兩會看福建:福建構建開放型經濟新格局

【特派記者游勝鈞/專題報導】黨的十八大以來,福建商務系統深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略及對福建工作的重要指示,有效應對國際金融危機以來錯綜複雜的國際環境和國內經濟下行壓力,扎實推進商務領域供給側結構性改革,落實全面從嚴治黨,提振幹事創業精氣神,有效提升開放型經濟發展水準。

一、開放引領 順應發展新常態

全省商務系統牢固樹立開放發展理念,充分利用兩個市場、兩種資源,推動全省經濟發展。

五年來,福建省“生意圈”不斷擴大。全省商務系統深入研究國際市場需求特點,精心組織經貿推介活動,支持企業參加境內外展會、“福建品牌海絲行”等活動,鼓勵“走出去”建立行銷機構。福建商品出口遍佈全球220多個國家和地區,歐、美、日等傳統市場更加鞏固,“一帶一路”沿線國家地區、包括“金磚+”在內的發展中國家市場和新興市場持續拓展。在擴大出口的同時,福建省敞開大門,大力進口先進技術裝備、關鍵零部件和緊缺資源能源,支援了全省產業發展;積極利用中韓、中澳自貿協定,擴大牛肉、乳製品、紅酒等商品進口,滿足了消費升級需求。全省貨物貿易總額從2012年的9843.6億元增長到2017年的11590.8億元,年均增長3.3%,其中出口從6175.7億元增長到7114.1億元,年均增長2.7%。

五年來,到福建省的“投資客”不斷增多。在中央支持福建加快發展的大政方針指引下,福建省著力發揮“多區疊加”優勢,乘金磚國家領導人廈門會晤的東風,用好各種重大經貿活動平臺,全力組織精准招商。全省實際使用外資從2012年的63.4億美元增長到2017年的85.8億美元,年均增長6.2%。外資企業貢獻了福建省超過三分之一的規模以上工業總產值、稅收、就業人數和出口。在“引進來”的同時,福建省企業以海絲沿線國家和地區為重點,開展國際化經營,全省對外投資額從2012年的8.5億美元增長到2017年的35.1億美元,年均增長32.8%。

五年來,福建省口岸“通道”不斷拓寬。根據經濟發展需求,福建省持續擴大口岸開放,推進“三互”大通關改革。全省對外開放口岸、港區(作業區)從2012年的175個增加到2017年的219個。海港口岸外貿貨運量突破兩億噸大關,2017年達2.1億噸。海運外貿集裝箱輸送量從2012年的671.7萬標箱增長到2017年的936.5萬標箱,年均增長6.9%。

二、轉型升級 提升發展競爭力

外貿發展主打“品質牌”。福建省大力支持紡織、服裝、鞋等傳統企業加快技術創新,支持機電、高新技術企業加大研發投入,支持出口企業積極培育自主品牌,以產業“強”帶動貿易“強”。隨著產業結構、產品結構的不斷優化,福建省一般貿易出口占全省比重從2012年的69.1%提高到2017年的72.2%,省級重點培育和發展的國際知名品牌達225個。

如何在嚴峻的外部形勢下開拓外貿新管道、打造新模式?福建省將眼光投向了外貿綜合服務,積極引進深圳一達通等龍頭企業,培育廈門嘉晟、晉江陸地港等一批本土企業。這些外貿綜合服務平臺為中小微外貿企業提供報關、訂單、融資等服務,説明企業降低經營成本,提高接單能力。

在做大做強貨物貿易的同時,福建省加快服務貿易和服務外包的發展步伐。全省服務貿易規模從2012年的126.7億美元增長到2017年的217.4億美元,年均增長11.4%。福州市(含平潭綜合實驗區)於2016年獲國務院批准成為“中國服務外包示範城市”,加上此前獲批的廈門市,可以享受中央財政專項資金、技術先進型服務企業稅收優惠等政策紅利。

利用外資主打“升級牌”。福建省緊盯龍頭企業,加大主導產業和新興產業招商選資力度,全面推進產業鏈招商。省領導親自帶隊出訪、親自會見跨國公司和台港澳僑商界“大佬”、親自推動專案落地,全省建立起“三外”互動、“三級”聯動等新機制,一大批外資紛紛來福建這片熱土淘金。2013年至2017年,福建省累計引進總投資1億美元以上的外資專案175個,合計投資額690.2億美元,引進了美國埃克森美孚、德國施耐德、日本三菱電機等世界500強企業投資專案37個。

一批外資大專案、好專案落地生根,有力促進了福建省產業轉型升級。如,臺灣百大企業——聯華電子投資的12英寸聯芯積體電路製造專案,可帶動光罩、EDA、材料、設備、封裝測試等上下游產業鏈聚集,打造華南地區積體電路產業聚集中心。世界500強——瑞士ABB集團投資20多億元在廈門建立ABB工業園,建成後將成為ABB在全球最大和最先進的製造基地。

好專案要有好平臺來承載對接。全省現有100個省級以上開發區,實際使用外資占全省比重超過1/3。在廈門舉辦的“9·8”投洽會已經成為全球最具影響力的投資貿易盛會之一,福建省在投洽會上的簽約合同外資金額占當年合同外資的一半左右。

市場管道拓展主打“電商牌”。近年來,福建省大力推動產業與電商融合,發展農村電商、跨境電商,交出了十分亮眼的成績單:全省電商交易額年均增速40%左右;成功創建福州、廈門、泉州、莆田4個國家級電子商務示範城市,4個國家級電子商務示範基地,12家國家級電子商務示範企業;17個縣被列入全國電子商務進農村綜合示範試點;福州、平潭獲批建設海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區,開展跨境貿易電子商務保稅進口試點;福建省躋身全國三大網貨製造基地之一,電子商務百佳縣數居全國第2位元,縣域電子商務發展指數居全國第3位元,國家電子商務示範基地數居全國第4位元,電子商務發展綜合水準居全國第6位。

在電商的推動下,精准扶貧有了新抓手,23個省級扶貧開發工作重點縣全部成為省級以上電商進農村綜合示範點,在建檔立卡貧困村建成投入使用農村電子商務服務站點503個;消費“買單”有了新方式,福州市在商貿服務領域和便民政務領域,啟動“商務e掃通”工程,移動支付逐漸普及並成為習慣;企業經營有了新模式,線上線下融合的新零售在買與賣之間建立了新的撮合機制,依託“海外倉”外貿出口能對國際需求做出快速反應。
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