兩會看福建:福建“海絲”核心區建設情況

【特派記者游勝鈞/專題報導】國家發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》明確提出,支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。福建認真貫徹落實習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會、“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神,加快推進“海絲”核心區建設。

一、“海絲”核心區建設取得積極成效

近年來,福建省按照中央“一帶一路”建設部署,緊密結合落實中央支持福建加快發展的一系列政策措施,制定實施了建設“海絲”核心區方案,充分發揮歷史、區位、港口、人文等綜合優勢,堅持走出去與引進來並舉、經貿合作與人文交流並重,推動“海絲”核心區建設取得積極成效。根據國家資訊中心“一帶一路”大資料中心發佈的《“一帶一路”大資料包告(2017)》,在“一帶一路”各省(區、市)參與度測評中,福建位列全國第二。

(一)對外通道加快建設。一是海上通道持續拓展。福建整合優化港口航線資源,加快重點港區建設,完善港口配套基礎設施條件,加密海上航線。至2017年底,已建成生產性泊位共502個,其中萬噸級以上171個,港口實際吞吐能力超過7億噸,已具備停靠世界集裝箱船、郵輪和散貨船最大主流船型條件;全省沿海港口集裝箱航線總數達到270條,其中外貿線121條。二是空中通道不斷加密。積極推進“干支協調、軍民融合”的機場佈局優化調整,打造福州、廈門兩大“海絲”門戶樞紐機場和晉江、武夷山、冠豸山、沙縣四個區域幹支線機場。新開通了福州-紐約、福州-莫斯科、福州-宿務(菲律賓)、福州-吉隆玻,廈門-洛杉磯等多條國際航線,目前國際航線已達53條,港澳臺航線17條。三是聯運通道逐步完善。全省鐵路運營里程達3300公里,高速公路里程超過5200公里,實現了市市通高鐵、縣縣通高速。完善多式聯運系統,鼓勵發展海鐵聯運,福建中歐班列常態化運行,開始承攬臺灣地區和東盟國家貨源,促進了“海絲”與“陸絲”的有效對接。

(二)經貿合作有效拓展。一是企業走出去步伐加快。充分利用高層互訪契機,積極推進國際產能和裝備製造合作,建立根植福建、拓展國際的產業鏈體系。中國武夷、紫金礦業、福耀玻璃、旗濱集團等一批企業擴大對外投資,一批境外經貿產業園區和重大國際產能合作項目穩步推進。二是雙向貿易有效擴大。創新貿易方式,鼓勵省內企業到“一帶一路”沿線國家和地區投資設立展銷中心、營運中心和跨境電商配送中心,擴大優勢裝備出口,開拓船舶和海洋工程裝備市場,完善工程機械境外業務網路,提高自主品牌汽車及零部件國際市場佔有率。三是合作平臺加快構建。突出“9·8”投洽會、“5·18”海交會等重點展會“一帶一路”主題,搭建重大國際合作平臺。成功舉辦中國(泉州)海上絲綢之路品牌博覽會、中國福建周、福建品牌海絲行等活動,打造了一批福建特色的“海絲”交流合作新平臺。

(三)海洋合作持續深化。推動遠洋漁業轉型發展,培育遠洋漁業龍頭企業,開發遠洋漁業新漁場,打造漁業產業鏈體系。加快建設海洋合作平臺,世界城市和地方政府聯合組織亞太區“21世紀海上合作委員會”落戶福州。繼續完善中國-東盟海產品交易所功能,加快中國-東盟海洋合作中心建設,推進中國-東盟海洋公園網路、中國-東盟海洋大資料建設,啟動第二批中國-東盟海上合作基金項目。成功舉辦中國-小島嶼國家海洋部長圓桌會議、廈門國際海洋周、海峽(福州)漁業周暨中國(福州)漁業博覽會、平潭國際海島論壇等一系列國際性大型活動。

(四)人文交流漸入佳境。一是文化精品加快走出去。大型舞劇《絲海夢尋》先後在聯合國總部、歐盟總部和“海絲”沿線部分國家演出,“絲路帆遠-海上絲綢之路文物精品聯展”赴10多個國家巡展,“媽祖下南洋、重走海絲路”在馬來西亞、新加坡成功舉辦。首家“中國·福建文化海外驛站”落戶馬來西亞。二是文化交流平臺精心打造。成功舉辦了福州“絲綢之路國際電影節”和“海上絲綢之路(福州)國際旅遊節”、泉州“海上絲綢之路國際藝術節”、廈門“南洋文化節”、莆田“世界媽祖文化論壇”等大型活動。“古泉州(刺桐)史跡”列為我國2018年世界文化遺產申報項目。三是教育交流交往持續加強。每年舉辦近百期青少年夏(冬)令營,為海外華文學校培養中文教師超千人,外派數十名教師赴華文學校教育教學。廈門大學成立了“一帶一路”漢學總中心。廈門大學馬來西亞分校建成投入使用,目前就讀學生已經超過2600人。華僑大學與泰國東盟普吉泰華學校簽署合作辦學協議。推進旅遊觀光合作,福建“海絲之旅”被國家旅遊局列入2016年首批推出的中國十大國際旅遊品牌。大力推進“閩茶海絲行”,福建茶葉已出口56個國家或地區。

(五)體制機制不斷創新。一是出臺一系列政策檔,對“海絲”核心區建設的重點工作進行部署,並制定年度工作要點,明確年度重點工作舉措、重大專案及責任單位。二是充分發揮福建自貿試驗區改革先行優勢,先行先試貿易投資自由化便利化政策,推出實施創新舉措225項,70項創新成果在全省複製推廣,“一照一碼”、國際貿易“單一視窗”、“投資體制改革四個一”等一批創新成果在全國複製推廣或學習借鑒。三是穩步推行關檢合作“三個一”試點,探索與粵港澳“三互”合作,推進與臺灣、新加坡等地的互聯互通和資訊互換。福州江陰港區在全國率先推行“整車進口一體化”快速通關監管新模式,通關放行時間由6個工作日縮短到1個工作日。支持企業通過“經認證經營者”(AEO)和美國海關-商業夥伴反恐計畫(C-TPAT)外國製造商安全標準認證,降低出口產品查驗率,提高通關效率。

二、深化“海絲”核心區建設的總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握中央支持福建加快發展的重大機遇,發揮優勢、積極作為,持續拓展國際合作新夥伴、新專案、新平臺,進一步拓展與“一帶一路”特別是“海絲”沿線國家和地區的交流合作,促進“海絲”核心區建設取得更大突破。

一是發揮區位和海洋優勢,建設互聯互通的重要樞紐。重點推進陸上、海上、天上、網上“四位一體”聯通,抓好海空港樞紐、交通幹線、物流基地和口岸通關設施項目,建成一批重大基礎設施,加快構建以福建省港口城市為海上合作戰略支點、互聯互通、安全高效便捷的海陸空運輸通道網路。

二是發揮產業互補和民營經濟優勢,構築經貿合作的前沿平臺。以供給側結構性改革為主線,加快完善投資貿易政策機制,提升經貿合作前沿平臺功能,加強國際產能和裝備製造合作,爭取在產業、投資、經貿等領域合作取得實質性進展,建成一批有影響力的海外產業合作園區和重大專案。

三是發揮“多區疊加”優勢,打造體制機制創新的先行區域。重點是加強“海絲”核心區與自貿試驗區、平潭綜合實驗區、福州新區、福廈泉國家自主創新示範區、國家生態文明試驗區等國家支持福建加快發展政策對接,積極探索建設自由貿易港,在投資貿易便利化、營商環境優化、金融創新、監管服務等方面先行先試,增強要素集聚和輻射能力。

四是發揮歷史淵源和人文優勢,形成人文交流的重要紐帶。重點以海外華僑華人和台港澳同胞為橋樑,以媽祖文化、船政文化、閩都文化、閩南文化、客家文化、佘族文化、朱子文化等八閩特色文化為基礎,以民間交流為主體、政府間交流為支撐,發揮智庫、媒體和社會組織的獨特作用,深化與“海絲”沿線國家和地區的教科文衛體全方位交流合作和人員往來,提升“海絲”品牌影響力和中國福建形象。

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