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養孩育孩是家事也是國事 政協委員呼吁大陸全面放開生育

養孩育孩既是家事也是國事,出席全國兩會的全國政協委員、民革中央教科文衛體委員會委員于欣偉表示,少子化、老齡化已成為制約我國社會經濟可持續發展的關鍵因素。她呼吁,國家全面放開生育政策、完善人口法律法規、大力構建家庭養孩與國家養孩相結合的新人口發展體制。

據于欣偉介紹,我國先后實施的單“獨”和全面二孩政策,實際效果遠低于預期。2018年,我國出生人口僅為1523萬人,比2017年減少200萬人、比2016年減少263萬人,遠低于此前各方判斷。作為發展中大國,合理的人口結構應是0~14歲人口占總人口20%~23%的正常水平。但我國0~14歲人口占比2017年為16.9%,大大低于世界平均水平26%,低于美國的19%。預計到2030年,我國0~14歲人口占比將跌破15%,步入超少子化階段。

與之相對的是,2018年我國65歲及以上老年人口占比11.9%,比2013年提升了2.2%,大大超過世界平均水平。預計2022年我國65歲及以上老年人口占比將超過14%,進入老齡社會,2030年將超過20%,進入超老齡社會。

“青壯年短缺已經成為我國人口發展的基本國情,”于欣偉說,2011年我國勞動年齡人口達峰值后開始持續減少,2012年至2018年15~59歲勞動年齡人口減少了3000萬人左右。根據2010年第六次人口普查數據進行推算,我國20至34歲的青年勞動力在2020年后將急劇減少,到2030年將比2010年減少1.04億人,減少近三分之一。

于欣偉表示:“一個經濟體進入老齡化社會后,經濟增長速度很難達到5%以上。過去我們經濟發展享受到人口紅利,青年人口多起到了支撐作用,反之,也會影響經濟社會的發展速度。”

在今年的全國兩會上,于欣偉帶來了提案《關于全面放開生育政策的建議》,她呼吁盡快把全面放開生育政策擺上議事日程、研究構建新人口發展政策體系,完善人口法律法規,大力構建新的人口發展體制。“人口問題有一個滯后效應,所以應對人口危機越快越好,早放開早鼓勵就早主動。所以我建議盡快放開生育,完全放開,讓老百姓自己去選擇。”

于欣偉表示,現下很多家庭不是沒有生育意愿,大多是因為育孩壓力太大所以才選擇不再生育,她呼吁構建家庭養孩和國家養孩相結合的人口激勵機制,在稅收、醫療、教育、社保等方面繼續推出一些減免政策。于欣偉說:“養孩育孩,既是家事也是國事。我們要讓年輕人生得起。”(來源:華廣網 記者 樂山)

全國政協委員于欣偉 樂山攝

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圖片來源于網絡

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